Réflexion pour l'élaboration d'une stratégie de formation Agricole Paysanne au Mali Région de KITA

BUT

L’Association dite << MALI SINI >> a pour but :

Ø         D’exercer son action en Afrique subsaharienne et en France ;

Ø         De favoriser, par la formation et l’apprentissage, l’insertion socioprofessionnelle des jeunes ;

Ø         De développer les échanges entre les jeunes de multiples horizons à travers les activités culturelles, sportives et professionnelles ;

Ø         De promouvoir l’éducation pour la santé de la mère et de l’enfant.

Article 3 – MOYENS D’ACTION

L’Association se propose de réaliser ses objectifs notamment par :

þLa création de centres de formation et d’apprentissage ;

þLe regroupement des jeunes formés en GIE en vue de leur insertion ;

þLa mise en place d’un espace de rencontre pour les jeunes

þLa création de centre de santé pour les enfants de la rue.

Notre programme phare s'oriente sur :

Une coopération internationale qui s'inscrit dans les missions de l'enseignement agricole.

Elle a pour but de donner une dimension internationale aux enseignants " Intégration dans les programmes " aux formateurs, aux équipes de recherche et surtout aux cursus des élèves apprentis ou étudiants.

Cette composante de la formation dispensée dans les établissements agricoles est indispensable pour former des professionnels et des citoyens conscients des enjeux économiques, sociaux culturels du monde contemporain.

 

Des stages et des voyages d'études pour les jeunes et les formateurs et Educateurs spécialisés.

Des formations croisées permettant d'obtenir des doubles diplômes par des échanges avec les communautés éducatives et scientifiques.

Des projets conduits avec les partenaires étrangers : projets de solidarité internationales s'appuyant sur la formation, projets économiques portant notamment sur le developpement rural, l'alimentation, les techniques

agricoles, projets culturels et sportifs.

 

Des actions entre établissement en Europe ( programme de formation stages en entreprise, modules communs, connaissances des institutions, citoyenneté européenne) appuyées par les programmes européens.

Des missions d'experts de l'enseignement agricole français intervenant dans les domaines techniques, la formation ou l'éducation au developpement.

Rencontre/Auto formation.

 Maintien et une revitalisation des structures actuelles de concertations

Création éventuelle de nouvelles structures, notamment entre les différents intervenant du Mali " AOPP Association des Organisations Professionnelles Paysannes " et d'autres acteurs de la place OP, OMD "

(collaboration avec «les associations concernées ) n’est pas exclu, dans le cadre de la coopération décentralisée.

Nous nous attacherons à poursuivre des actions visant la sécurité alimentaire par la formation.

 

CONTRAT AU SERVICE DU PROJET DE DEVELOPPEMENT DU MALI

Conduit, à l'initiative de MALI SINI  le projet de développement et d’investissement  est le fruit d'une démarche participative menée depuis plusieurs années par les migrants et les migrantes Maliens.

MALI SINI a élaboré préalablement sa charte de développement approuvée par les Maliens de l’extérieur ou leurs groupements compétents. Cette approbation a conditionné la reconnaissance des objectifs et de la stratégie de MALI SINI au service du développement de la république du MALI.

MALI SINI s’est organisé sous la forme d'un relais d’initiative et s’est doté d'un conseil de développement représentatif des acteurs économiques, sociaux, culturels et associatifs de la république du MALI.

MALI SINI a établi sa stratégie de développement en fonction du diagnostic, du bilan des actions passées, et des principales évolutions de la république en :

• déterminant les objectifs de développement ou de préservation du pays à un horizon de dix ans

• choisissant ses axes de développement prioritaires à moyen terme : l’eau, l’électricité, le tourisme, la maitrise foncière, le transfert des fonds etc.

• présentant les projets structurants correspondants à ces axes.

Par conséquent, la charte de développement du MALI a servi de fondement à l'élaboration du présent contrat. Elle a été préparée par le Comité de pilotage du projet de création de MALI SINI et adoptée par délibération.

La charte de développement de MALI SINI est fondée sur trois orientations majeures pour faire en sorte que le projet soit une réalité dans la décennie à venir. Ces orientations sont :

* Agir pour un pays où les activités sont bien présentes en continuant de mener des actions en faveur du maintien de l’activité économique ; en organisant l’accueil des entreprises et en insufflant de nouvelles dynamiques en faveur des entreprises existantes et à venir.

* Agir pour un pays dont la notoriété touristique sera affirmée en confortant son image à travers la mise en œuvre d’une stratégie forte autour d’un concept d’identification du pays fondée, notamment, sur la notion de « PAYS MANDINGUE » ; en renforçant l’offre de produits touristiques et en organisant et structurant l’accueil, l’information et la promotion touristique.

* Agir pour un pays agréable à vivre à tous et où venir habiter grâce à un développement d’une offre d’habitat attractive et de qualité tout en préservant l’environnement et les paysages.

Ces évolutions ne viennent pas remettre en cause les orientations essentielles de la présente charte mais l’actualisent dans deux domaines principaux, concernant majoritairement la mise en place d’une structure fonctionnelle de MALI SINI, organe d’appui, d’accompagnement et soutien de la diaspora Malienne en Pays De La Loire. En l’espèce, elles ont fait l’objet d’un travail de concertation engagé à l’initiative de l’Ambassade du Mali à Paris, dans des conditions spécifiques de participation de l’exécutif de MALI SINI et de l’ensemble des Maliens de la Région. Ces évolutions soulignent :

-         La création et la mise en place de la structure d’accueil, d’appui, d’accompagnement et de soutien de la diaspora au Mali ; cette structure revêt toute son importance pour le bon déroulement du processus de mise en réseau des actions de la diaspora dans le cadre du processus de développement et d’investissement du pays.

-         Renforcer  la mobilité et l’usage des technologies de l’Information et de la Communication. Accroître l’offre culturelle, éducative et sportive de MALI SINI par une mutualisation des moyens et une meilleure diffusion des initiatives existantes.

Ce premier contrat de MALI SINI s’attache à mettre en œuvre les actions prioritaires pour tendre vers les objectifs de développement économique et social définis dans la charte.

Au-delà de la cohérence, il existe une réelle complémentarité.

ARTICLE I : OBJET DU CONTRAT

Le Contrat a pour objet d'organiser les interventions de l'Etat, des Collectivités territoriales, des organismes nationaux et internationaux œuvrant pour le développement du territoire national et de MALI SINI autour du projet de développement et d’investissement du pays et au regard des orientations propres à chacun.

Sur la base des priorités affichées par les partenaires, le Contrat porte sur un programme pluriannuel d’actions et d’animation proposé par MALI SINI et négocié avec l'Etat et les autres partenaires susvisés.

Ce contrat est composé de 4 parties :

- la présente convention,

- la synthèse de la Charte de développement,

- le programme d’actions,

- la liste des projets prioritaires pour les partenaires à la date de la signature du Contrat.

Sont annexés au présent contrat :

- le profil INSEE de l’organisation de la diaspora pour le développement et l’investissement du Mali,

- Le statut de l’Association,

- La composition de MALI SINI,

Article II : ENGAGEMENT DES PARTENAIRES

• MALI SINI :

MALI SINI doit définir les moyens à mettre en œuvre pour réaliser le projet de développement du Mali à 10 ans, défini dans la charte de développement et d’investissement de la diaspora. Pour ce faire, il doit faciliter les collaborations entre les acteurs de la société civile, les institutionnels, les socioprofessionnels, les associations, les entreprises privées et les collectivités territoriales. Un premier plan d’actions est défini dans ce contrat de développement.

Pour le mettre en œuvre,

MALI SINI doit disposer d’une cellule technique et d’animation permanente qui coordonnera les actions de la structure, et ce par la création d’une Maison du Mali en Pays De La Loire et cette entité devra bien entendu être en parfaite concordance avec les services consulaires du Mali à Paris.

MALI SINI s’engage à agir pour permettre la mise en œuvre des dispositions du présent contrat et devra donc animer les groupements des migrants Maliens, informer et sensibiliser la diaspora pour renforcer l’identité des Maliens. L’animation de La Maison du Mali en Pays De La Loire devra privilégier les partenariats, permettre une réelle mutualisation des moyens et faciliter la démarche de démocratie participative, l’objectif étant de favoriser le développement économique et sociale des Maliens à l’étranger, ceci en cohérence avec les priorités de l'Etat, des Collectivités territoriales, des organismes nationaux et internationaux œuvrant au développement du pays.

MALI SINI s’attachera à faciliter le développement des structures d’investissement, qui sont pour la plupart récentes et de renforcer les partenariats existants ou à créer, notamment entre l’EUROPE et les autres endroits du monde où sont présents nos ressortissants.

MALI SINI veillera à se doter d’outils de programmation et d’évaluation qui planifieront et mesureront l’avancement des différentes actions de ce contrat.

• L'Etat et les partenaires financiers

Les crédits de l'Etat contractualisés au titre du programme de développement économique et social du pays, seront mobilisés selon les modalités suivantes :

. L'intervention Etat  pourra se faire de façon alternative selon les projets et au regard de leurs priorités respectives
Animation généraliste Compte tenu du rôle fédérateur et organisateur de  MALI SINI celui-ci devra se doter de moyens humains spécifiques. En effet, au-delà des procédures et circuits financiers, l'élaboration et la mise en œuvre d'un véritable projet de développement nécessite une structure de réflexion qualifiée et pérenne. 80% du coût selon la qualité du maître d'ouvrage. Plafond : ………. € par an
Animation thématique  80% du coût HT selon la qualité du maître d'ouvrage. Plafond : ……….. . € par an (soit ……….. € sur 5 ans). Cela ne concerne que des missions d'animation clairement identifiées et programmées. Intervention dégressive par tranche de 10 % par an.
Investissements matériels et immatériels
Priorités
ETAT Partenaires financiers
- partenariat (réseau d'acteurs) : L'Etat apportera un soutien particulier à toutes les actions facilitant les synergies et la mise en réseau des acteurs du développement du territoire avec une priorité pour les projets initiés par  MALI SINI. - services à la diaspora : Deux outils privilégiés permettent de développer les services aux migrants en garantissant l'accessibilité, la qualité et la maîtrise des coûts : la création de lieux de concertation de et d’identification de la diaspora (réseaux d'accueil, …) -    le recours aux technologies de l'information et de la communication (Etablissement Public Numérique,…) - cohérence avec les grands objectifs de l'action publique de développement économique et social des organisations des migrants et migrantes soutenues par l’Etat -La constitution d’un Fond  National des Actions de Développement, afin de répondre  aux objectifs de  LA MAISON DU MALI et de ses  partenaires  dans le cadre de développement du pays.	- soutenir le développement économique et les services aux entreprises issues des initiatives de la diaspora. - contribuer à la promotion des investissements en permettant notamment le développement des moyens et services devant faciliter ce processus. -Tirer profil des fonds des Nations Unies et de la Coopération Européenne alloués aux programmes de retour des émigrés et au développement de l’Afrique. -la constitution d’un fond d’investissement et d’une  banque de données avec les partenaires financiers afin de  Faciliter l’accès aux financements de projet de la Diaspora  porteurs de projets de retour, avec des études de projets parrainées par  MALI SINI.

 Précisions sur l'intervention financière des partenaires financiers

Au titre du Contrat, les partenaires financiers réservent dans le cadre de leur politique « d’aide au développement » une enveloppe globale* de …………. € pour participer au financement des projets s'inscrivant dans le cadre du programme d'actions de MALI SINI

Ceux derniers s'engagent, par ailleurs, à soutenir les projets de MALI SINI dans le cadre de la convention. Une dotation de ………… € est prévue pour la mise en œuvre des opérations. 

 Précisions sur l'intervention financière de l'Etat

L'ETAT au titre de l’action économique et social contractualisé soutiendra les opérations du contrat au service du projet de développement du pays  dans la limite d'une enveloppe potentiellement mobilisable* …………… € sur la durée du contrat de plan.

Par anticipation, ………… €, seront déjà allouées ou engagées sur cette dotation.

Il apportera de manière prioritaire son soutien aux actions du programme opérationnel répondant aux priorités de MALI SINI décrites ci-dessus.

Il convient en outre de préciser que les sommes qui sont ici affichées pourront ainsi être réévaluées.

La participation financière de l’Etat en faveur de MALI SINI a pour vocation à consentir un effort particulier pour la réalisation de certaines opérations prioritaires.

A ce titre, l’Etat pourrait intervenir ou faire intervenir, selon les modalités qui seront définis au cas par cas, et dans l’ordre de priorité suivant, sur les projets structurants de MALI SINI tels que :

-     La désignation de MALI SINI d’utilité publique

-          L’aménagement d’une plateforme de relais initiée  par MALI SINI et constitué sous forme de LA MAISON DU MALI EN PAYS DE LA LOIRE.

-          Appuyer et encourager les  processus de structuration  prises par la diaspora en faveur de  l’appuie technique et institutionnel nécessaire à leur réalisation.

-          En soutenant la formation des cadres appartenant à MALI SINI ainsi qu’au mouvement associatif de la Diaspora.

-          La mise en place d’un pôle multimédia.

Cette intervention particulière viendra compléter la mobilisation des crédits sectoriels de l’Etat qui peuvent venir en appui d’un grand nombre d’initiatives prévues dans le contrat.

ARTICLE III : MODALITES D'EXECUTION

-         Procédure d'examen des dossiers :

-         Gestion et animation du présent contrat

L'animation du projet par MALI SINI s'entend au sens de :

• L’accompagnement des porteurs de projet (montage et suivi des dossiers),

• Le respect de la cohérence des projets par rapport à la Charte et au contrat au service du projet de développement du Mali

• L’organisation et le secrétariat des comités locaux (préparation des dossiers, transmission, comptes rendus…),

• Le suivi du contrat (bilan, évaluation, rapport d'activité…),

• La relation entre l’Organisation, les organes institutionnels du Mali et dans les pays d’accueil.

·  Le suivi et l'évaluation

La mise en place de moyens de suivi et d'évaluation, une priorité de la politique de développement  du Contrat, permet d’améliorer ou d'amplifier l'action en faveur des Maliens de l’extérieur et principalement de l’intérieur.

A cette fin, une évaluation sera également, menée par MALI SINI

Le dispositif de suivi et d’évaluation se compose de :

1. Un tableau de bord (à renseigner par les responsables en charge de l'évaluation de la situation du pays) ;

2. Un questionnement annuel autour des thèmes suivants :

- informations qualitatives sur la mise en place des projets,

- mobilisation du partenariat,

- organisation du travail entre les différentes structures et sur les moyens de MALI SINI.

3. Des évaluations spécifiques ponctuelles

Des évaluations spécifiques seront réalisées, au vu des résultats donnés par les tableaux de bord annuels ou les questionnements, selon un cahier des charges rédigé.

4. Une évaluation finale

A l'issue de ce contrat, sera réalisée une étude sur la mise en œuvre de cette passerelle Diaspora et pays d’origine « Mali».

Un dispositif de suivi et d’évaluation spécifique à MALI SINI

1. MALI SINI définit le dispositif suivi qui doit contenir :

- les indicateurs retenus,

- des objectifs quantifiés,

- des modalités de restitution et de communication annuelles de ce suivi, notamment dans le cadre de La Maison du Mali.

2. Evaluation

En fin de première année au plus tard, MALI SINI présentera à ses partenaires, notamment dans le cadre du Conseil de développement, les objectifs, finalités et méthodes du dispositif spécifique d’évaluation qu'il se propose de mettre en œuvre.

Il participera aux évaluations nationales en fournissant les informations nécessaires.

·       Contrats particuliers

La mise en œuvre de ce contrat unique nécessitera, pour engager certaines actions, de rédiger des conventions particulières.

Article IV : COMMUNICATION

MALI SINI devra s’engager, dans toute opération de communication – évènementielle ou édition – à mentionner de façon lisible les différents partenaires financiers.

Article V : DUREE ET REVISION DU CONTRAT

Le présent contrat est conclu sur la durée du contrat de partenariat. Une révision pourra être engagée à la demande d'une des parties à mi-parcours.

                                                                                                                                             CHARTE

De

L’ASSOCIATION   MALI  SINI    (Mali Demain)

L’Association Mali Sini constitue un faisceau de forces capables de conjuguer et d'apporter des valeurs ajoutées considérables tant au niveau national que mondial, sur les orientations des politiques économique et sociales de la République du Mali. D'où l'importance d'instaurer avec elles un partenariat actif et concerté dans les efforts.

L'objectif est de stimuler une participation active de la diaspora au cœur du dialogue et de la génération d'idées et de réflexions dans le cadre de notre développement, de façon à faire entendre et à donner du poids à ses opinions dans les discussions menées à différents niveaux et ayant trait à l'émigration et au développement.

La diaspora occupe une position éminemment stratégique, qui lui confère une vision particulière du monde. C'est pourquoi, la diaspora peut ouvrir des nouvelles perspectives et d'apporter une valeur ajoutée au dialogue dans le domaine du développement.

Elle considère aussi que cette position lui permet de transmettre de l'Occident à l'Afrique des informations, des idées, des expertises, des compétences en matière de nouvelles technologies, des techniques de gestion et des pratiques commerciales pointues et novatrices, des outils et des stratégies de pacification ainsi que des concepts politiques démocratiques.

La diaspora Malienne a quitté son pays physiquement mais pas émotionnellement. Cet
attachement affectif constitue la caractéristique générale commune à tous les membres de la diaspora. Et ce sont ces liens émotionnels qui incitent celle-ci à entretenir des relations avec son pays d'origine. En outre, ces liens émotionnels se traduisent aujourd'hui pour nous, en obligations et donc en engagements, actions et activités concrets.

En pratique, cela signifie des transferts d'argent, d'idées, d'informations, de connaissances, de compétences et de savoir-faire au bénéfice du pays d'origine. Cela signifie également la promotion de dialogues de paix, le soutien de processus de reconstruction postérieurs aux conflits et l'aide à l'implantation tant d'entreprises locales que de projets de développement bénévoles.

Les défis auxquels la République du Mali doit faire face requiert, en outre, une concertation de toutes les lignes de forces possibles, sociales, financières, intellectuelles, économiques, créatives et constructives (tant locales qu'internationales) et nécessite des efforts considérables. L'état d'urgence est tel que MALI SINI  se donnera les moyens de mobiliser le capital social de la diaspora Malienne établie partout dans le monde pour arriver à promouvoir un développement durable à grande échelle en Afrique.

La diaspora Malienne, prend actuellement de plus en plus conscience de ses responsabilités vis-à-vis de la République du Mali. Elle estime également jouir à présent d'une position importante pour faciliter le processus de la création d'activités et de réseaux transnationaux afin de jouer un rôle de ”passerelle au développement”.

Les contributions que doit apporter la diaspora aux efforts multiples de développement du Mali s'avèrent plus indispensables que jamais. De plus, elle est à présent désireuse et prête à participer aux changements positifs qu'elle souhaite voir instaurer dans son pays.

La création de  MALI  SINI est un moyen de répondre tant aux attentes des migrants qui espèrent un retour dans des conditions favorables dans leur pays d'origine, que celles de leur participation à sa construction et à son développement.

Ainsi, nous espérons vivement que les actions et le dialogue initiés par MALI SINI, éveillera en chacune et chacun d'entre vous, un esprit contributeur aux échanges de savoir, de compétence et du retour du migrant, en faveur du développement de la République Du Mali.


L'engagement de la Diaspora au sein de MALI SINI est dénué de toute vision politicienne. Tout acte contraire à la charte suivante, comme la diffamation, les insultes ou la propagande à l'égard d'une personne ou d'un groupe de personnes, mettra fin à tout partenariat et se prononcera sur l'exclusion de la structure ou la personne concernée afin de préserver le rôle que lui confère son statut (loi1901)

Les Objectifs :

Les Réseaux :

Apprendre à connaître les organisations de la diaspora Malienne dans le monde et créer des liens entre elles et entre les organismes sans lien direct avec la diaspora, donnent lieu à un certain nombre d'objectif :

1-Promouvoir ses compétences et savoir -faire ainsi que le dialogue entre la diaspora et acteurs du développement au profil de tous. Soutenir une coopération solide entre la diaspora et la République du Mali afin de permettre une meilleure contribution de sa part dans le cadre des projets de développement pour atteindre les objectifs fixés.

Cela implique la participation et la compréhension par les différents acteurs et partenaires, sur la complémentarité des projets mis en place en direction de la République du Mali

2 –Apporter un appui sur les décisions dans le cadre des stratégies et méthodologie des
politiques indispensables au développement.

3 - De construire des réseaux reliant les membres de la diaspora, pour valoriser leurs
ressources. La méthode préconisée pour cette constitution de réseaux est de capitaliser les énergies par le biais de l'interactivité et par la régularité des dialogues de la diaspora. Ceci suppose la création de liens, internationaux et intergénérationnels, entre groupes et individus de la diaspora.

4 –De promouvoir des réunions entre organismes de la diaspora dans les différents
pays européens et d'ailleurs. On peut y ajouter la promotion de réunions entre la
diaspora vivant dans différents pays européens mais axées sur un même secteur
d'activités.

5 – De créer une plateforme rendant accessible aux divers acteurs concernés le capital d'expertise de la diaspora.

6 - De créer un lien focal lors de la constitution de réseaux en rapport avec la diaspora.
Retenir les meilleures pratiques émergeant des activités individuelles de la diaspora
dans les pays d’Europe.

7 – Prendre part à la définition et à la détermination des enjeux de la coopération décentralisée.

8 - Organiser

9 – De désigner des points focaux pour assurer les relations entre la diaspora et les principaux partenaires.

Emplois, entreprises et économie :

L'emploi au Mali s'impose comme une urgence. La création d'emploi (ou l'aide aux créateurs d'emploi) est une de contribution pertinente que puisse apporter la diaspora dans sa stratégie de lutte contre la pauvreté et l'exclusion. La diaspora peut offrir des compétences qui peuvent aider la création d'emploi en détachant des experts en son sein et qui puissent être engagés comme, chargés de mission ou employés, à des postes de consultants, coéquipiers ou conseillers par les pouvoirs publics.

C'est dans cette vision que MALI SINI souhaite mettre en œuvre les objectifs suivants :

1 - De soutenir les membres de la diaspora à la recherche d'opportunités d'emploi au Mali

2 - De s'assurer, sur une base de critères d'éligibilité bien définis, que les emplois créés par les projets de la diaspora soient durables.

3 –D'augmenter le nombre de consultants issus de la diaspora. En ce qui concerne la désignation d'experts et la création d'emplois dans une sphère de compétences précise, il convient de se remémorer l'une des recommandations relatives aux réseaux : ouvrir l'accès en ligne aux informations liées à l'expertise de la diaspora, qui pourront être consultables sous forme de banque de données par des réseaux partenaires.

4 – D'organiser